Tổ chức Hội thảo khoa học “Xây dựng mô hình đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”

1. Chủ đề Hội thảo

“Xây dựng mô hình đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”

2. Nội dung

Nội dung 1: Cơ sở lý luận, pháp lý về xây dựng đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu

Tập trung làm rõ khái niệm, đặc trưng, bản chất và cơ sở lý luận của mô hình đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu; phân tích cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn của việc xây dựng mô hình trong điều kiện vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; làm rõ vai trò, chức năng, điều kiện hình thành và cơ chế phát huy vai trò hạt nhân trong liên kết, hỗ trợ phát triển giữa các địa phương. Đồng thời, rà soát, đánh giá tính tương thích của mô hình với quy định pháp luật hiện hành, xác định những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện.

Gồm các tham luận:

Tham luận 1: Cơ sở lý luận và hàm ý chính sách xây dựng mô hình đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu trong quản trị chính quyền địa phương 02 cấp.

Tham luận 2: Khung khổ pháp lý, tính tương thích và cơ chế phân cấp, ủy quyền đối với đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu trong mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Nội dung 2: Bộ tiêu chí và định danh mạng lưới đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu tại tỉnh Quảng Ngãi

Tập trung nghiên cứu, đề xuất khung tiêu chí và phương pháp, quy trình xác định đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu, bảo đảm tính khoa học, khách quan, có thể đo lường và phù hợp với điều kiện thực tiễn. Trên cơ sở định hướng quy hoạch và đặc điểm của từng khu vực, nghiên cứu khả năng tổ chức mạng lưới liên kết chức năng giữa các xã, phường theo các không gian phát triển, hành lang kinh tế và tiểu vùng đặc thù, gồm: đô thị trung tâm; khu vực duyên hải - công nghiệp; khu vực biên giới gắn với kinh tế cửa khẩu; khu vực miền núi gắn với du lịch sinh thái, kinh tế rừng và dược liệu. Qua đó, cung cấp luận cứ phục vụ định hướng tổ chức không gian phát triển, phân bổ nguồn lực đầu tư và phát huy vai trò lan tỏa của các địa phương có điều kiện thuận lợi.

Gồm các tham luận:

Tham luận 3: Định hướng nghiên cứu tiêu chí, phương pháp và quy trình xác định đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu trong mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Tham luận 4: Quy hoạch không gian mạng lưới và phân bổ chức năng liên kết cụm xã giữa các đơn vị hành chính cấp xã hạt nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Tham luận 5: Định hướng xây dựng đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu gắn với quy hoạch đô thị trung tâm tại tỉnh Quảng Ngãi.

Tham luận 6: Tổ chức không gian phát triển và liên kết chức năng mạng lưới xã, phường hạt nhân tại khu vực Dung Quất - Vạn Tường - Bình Sơn và dải ven biển tỉnh Quảng Ngãi.

Tham luận 7: Định hướng xây dựng xã mang tính hạt nhân tiêu biểu gắn với phát triển kinh tế cửa khẩu và bảo đảm quốc phòng, an ninh tại xã Bờ Y, tỉnh Quảng Ngãi.

Tham luận 8: Định hướng xây dựng xã mang tính hạt nhân tiêu biểu gắn với phát triển trung tâm du lịch sinh thái chất lượng cao tại xã Măng Đen, tỉnh Quảng Ngãi.

Tham luận 9: Định hướng xây dựng xã mang tính hạt nhân tiêu biểu vùng đồng bào dân tộc thiểu số gắn với phát triển kinh tế rừng và chuỗi dược liệu tại xã Măng Ri, tỉnh Quảng Ngãi.

Tham luận 10: Xây dựng đặc khu hạt nhân gắn với kinh tế biển và bảo vệ chủ quyền biển đảo tại Lý Sơn.

Nội dung 3: Nguồn lực và năng lực thực thi trong vận hành mô hình đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu

Tập trung đánh giá các điều kiện bảo đảm thực hiện mô hình, nhất là nguồn lực tài chính, kết cấu hạ tầng số, hạ tầng giao thông kết nối liên vùng và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Phân tích những khó khăn, hạn chế trong huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực; đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực quản trị, năng lực thực thi công vụ, khả năng phối hợp liên địa phương và chất lượng cung ứng dịch vụ công, bảo đảm tính khả thi và hiệu quả trong quá trình triển khai.

Gồm các tham luận:

Tham luận 11: Định hướng chính sách và cơ chế huy động, phân bổ nguồn lực tài chính phát triển đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Tham luận 12: Định hướng xây dựng hạ tầng số phục vụ quản trị thông minh tại các đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Tham luận 13: Định hướng phát triển mạng lưới hạ tầng giao thông kết nối liên vùng, liên xã nhằm phát huy vai trò của các xã/phường hạt nhân tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Tham luận 14: Đổi mới nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu vận hành đơn vị hành chính cấp xã mang tính hạt nhân tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Tham luận 15: Nâng cao năng lực thực thi của đội ngũ cán bộ, công chức Phường Đức Phổ - Đòn bẩy xây dựng đô thị hạt nhân tiêu biểu phía Nam tỉnh Quảng Ngãi.

Tham luận 16: Đột phá hạ tầng kỹ thuật và giao thông kết nối - Giải pháp đưa xã Bình Sơn thành hạt nhân dẫn dắt cực tăng trưởng phía Bắc tỉnh Quảng Ngãi.

(Cụ thể có Kế hoạch kèm theo)